Имущественные и земельные отношения

Имущественные и земельные отношения в Челябинске

 

Приоритетными направлениями деятельности Администрации в части управления имуществом и земельных отношений являются:

- эффективное управление и распоряжение имуществом муниципальной казны;

- формирование реестра муниципальной собственности;

- осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- развитие рынка аренды нежилых помещений;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- приватизация (аукционы, конкурсы) муниципального имущества;

- эффективное использование земли всех форм собственности.

Основной целью создания муниципальной казны Комитета является: укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления, приумножение и улучшение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития города, увеличение доходов бюджета от эффективного использования объектов муниципальной казны.

В муниципальной казне города Челябинска по состоянию на 01.01.2011г. учитывается 12 326 объектов движимого и недвижимого имущества общей остаточной стоимостью 6 740 846,76 тыс. руб. и 664 земельных участков общей стоимостью 87 235 812,61 тыс. руб.

В 2010 году в Реестр муниципальной собственности принято 1694 объекта (в 2009 году - 1655 объектов).

Стабильной работой Комитета является эффективное управление комплексом муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществление управления муниципальным имуществом, реализуемой посредством выполнения следующих основных функций:

1. управление муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

2. осуществление контроля финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

3. подготовка документов о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, заключение соответствующих договоров;

4. организация конкурсов инвестиционных проектов, заключение соответствующих договоров;

5. проведение инвентаризации муниципального имущества;

6. управление использованием муниципального имущества.

 

В течение 2010 года Комитетом разработано 8 муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений и осуществления контроля и управления муниципальным имуществом.

По данным на 01.01.2011 года в муниципальном секторе экономики города Челябинска функционирует:

- 21 муниципальное унитарное предприятие;

- 648 муниципальных бюджетных учреждений;

- 20 муниципальных автономных учреждений.

На 01.01.2010 года в процессе ликвидации находилось 31 муниципальное унитарное предприятие, 14 из которых ликвидировано в 2010 году.

Следует отметить,  что действующими остались  лишь  рентабельно работающие муниципальные  унитарные предприятия, а также предприятия, обеспечивающие  жизнедеятельность  города    Челябинска.

В 2011 года предусматривается дальнейшая оптимизация количества муниципальных предприятий и передача ряда функций  организациям частных форм собственности на конкурсной основе. К концу 2011 года количество действующих муниципальных унитарных предприятий составит 18.

Одно из направлений деятельности Комитета - создание муниципальных автономных учреждений, в том числе и путем изменения типа действующих бюджетных учреждений. Данный тип учреждений характеризуется большей финансово-хозяйственной и предпринимательской свободой, что дает значительные возможности для привлечения дополнительных денежных средств.

В целях эффективного развития инфраструктуры города Челябинска в последние годы активно ведутся работы по строительству и ремонту автомобильных дорог и транспортных развязок.

Для решения городских проблем, связанных с  приведением  дорожного полотна в соответствие с  требованиями  и  нормами, своевременного выявления дефектов дорожного покрытия, определения мероприятий, направленных на  проведение его текущего и капитального  ремонта,   профинансированы из бюджета города работы по инвентаризации  и паспортизации улично-дорожной сети города Челябинска с объектами  дорожной инфраструктуры. В результате обследовано за 2010 год 130 городских улиц, протяженностью 162704,0 п/м.

С учетом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На 01.01.2011 года в данный перечень включено 58 объектов муниципальной собственности.

В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 27.10.2008г. № 358-п «Об антикризисных мерах в Челябинской области» базовая ставка  арендной платы в 2010 году за пользование муниципальными нежилыми помещениями за один квадратный метр в год осталась на прежнем уровне и составила 217 рублей, без учета НДС.

С целью создания благоприятных условий развития малого бизнеса по состоянию на 01.01.2011 год оформлено 380 уведомлений о переводе жилых помещений в разряд нежилых.

Поступления от аренды нежилых помещений остаются одним из существенных источников пополнения бюджета города Челябинска. На 1 января 2011 года количество объектов нежилого фонда, находящихся в аренде, - 980 единиц, общей площадью 112 178,2 кв.м. В 2010 году от сдачи в аренду муниципального нежилого фонда в бюджет города Челябинска поступило 165,96 млн. руб., что составляет 81,3% в сравнении с поступлениями 2009 года.

В 2011 году планируются поступления в городской бюджет от аренды недвижимого имущества - 165 млн.руб.

В связи с продолжающейся приватизацией объектов муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2010 году произошло значительное уменьшение (на 45%) площадей, сдаваемых в аренду, по сравнению с 2009 годом. На 2011 год заключено 246 договоров купли-продажи.

В 2010 году было продано 154 нежилых помещения, из которых 11 помещений проданы на аукционе и 143 - в порядке, предусмотренном федеральным законом от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ. В 2010 году от приватизации недвижимого имущества в бюджет города поступило 140,1 млн. руб. Выполнение планового задания составило 105,3%. В 2011 году от приватизации недвижимого имущества планируется получить в городской бюджет 130 млн.руб.

Земля  является одним из важнейших ресурсов города, поскольку именно она  в наибольшей степени определяет инвестиционную привлекательность в городе и имеет значительный  потенциал в пополнении бюджета города.

Управление земель Комитета осуществляет деятельность по регулированию земельных отношений в границах муниципального образования «город Челябинск».

Для внедрения на практике эффективных экономических механизмов управления ресурсами разработана городская целевая программа «Совершенствование автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли в городе Челябинске (2009-2011 годы)», которая направлена на совершенствование созданной системы по ведению муниципального кадастра земли. Данная программа обеспечит реализацию государственной земельной политики, задач, поставленных органами местного самоуправления в сфере экономики земель, а также эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами на территории города, обеспечит повышение контроля за предоставлением и изъятием земельных участков, контроль за платежами.

За 2010 год Управлением земель сформировано:

- 31 земельный участок  площадью 32870 кв.м. для продажи на аукционе под индивидуальное  жилищное строительство;

- 20 земельных участков площадью 790 723 кв.м. для продажи на аукционе права на заключение договора аренды для строительства многоквартирных  жилых домов;

- 49 земельных участков площадью 866 940 кв.м. для продажи на аукционе права на заключение договора аренды для строительства иных объектов;

- 1 709 земельных участков, на которых расположены  многоквартирные жилые дома, из которых на государственный кадастровый учет поставлено 1502  земельных участка.

По состоянию на 01.01.2011 года субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено  543 земельных участка, общей площадью 354 463 кв.м., в аренду и 52 земельных участка в собственность.

Из Главного управления архитектуры и градостроительства города Челябинска в Комитет  поступило 1118 заявок на подготовку договоров  аренды земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестандартных объектов на территории города Челябинска. Из них оформлено 990 договоров.

Одним из основных показателей социально- экономического развития является пополнение доходной части бюджета города от аренды и продажи земельных участков. Это основная составляющая часть неналоговых доходов бюджета города.

За 2010 год заключено:

- 1071 договоров купли-продажи земельных участков, площадью 1329,3264 га, в том числе в собственность под индивидуальное жилищное строительство по результатам аукционов - 216 договоров, площадью 27,59 га;

- 2186 договоров аренды земельных участков, общей площадью 633,7849 га, из них по результатам аукционов - 25, площадью 48,2574 га.

В 2010 году от продажи и аренды земельных участков в бюджет города поступило 1 549,7 млн. руб., что на 86,4% больше чем в 2009 году. Высокий процент исполнения доходов в 2010 году обусловлен работой Комиссии с должниками по платежам в городской бюджет, а также перечислением денежных средств от продажи в собственность не планируемых в 2010 году земельных участков (ОАО «Мечел» и ОАО «Челябинский завод дорожных машин им. Колющенко»).

В 2011 году от продажи и аренды земельных участков планируется получить в городской бюджет 868,5 млн.руб.

На 01.01.2011 г. в территориальные налоговые органы предоставлены сведения о 8106 земельных участках, признаваемых объектом налогообложения.

В местный бюджет по земельному налогу поступило 2 103,6 млн.руб.

Всего в бюджет города от распоряжения и управления земельными ресурсами и муниципальным имуществом поступило 1 943,6 млн.руб.(в 2009 году поступления составили 1 385,2 млн.руб.).

В целом за 2010 год увеличение денежных поступлений от использования муниципального имущества по отношению к плановым показателям 2010 года составило 11,2%.

Прогноз ожидаемых поступлений доходов бюджета на 2011 год составляет 1 211,9 млн.руб.

В структуре поступлений денежных доходов от использования муниципального имущества наибольшую долю поступлений составляют аренда муниципального имущества: аренда земельных участков (46,8%) и нежилых помещений (10,2%), а также продажа земельных участков (32,9%).

 

 

• Аренда недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов
• Особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднС 1 января 2009 года арендаторы – субъекты малого и среднего предпринимательства вправе по своей инициативе направить в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого или среднего предпринимательства.