"ПОДЛИННАЯ ИСТОРИЯ ЖИЛИЩНЫХ ТАРИФОВ", "Комсомольская правда", 17 февраля 2006

Ситуация с тарифами на жилищно-коммунальные услуги в Челябинске стало поводом для многочисленных политических спекуляций. Причем редко кто задался вопросом: а как дело обстоит на самом деле. Для ответа на него нужно всего-навсего внимательно отследить хронологию событий.

Начнем с того, что городская Дума, равно как и администрация города вообще по закону не имеют возможности устанавливать «свои» тарифы на жилищно-коммунальные услуги. В соответствии с федеральным законом №184 от 26 декабря 2005 года тарифы на ЖКУ устанавливают субъекты Федерации: на Южном Урале – правительство Челябинской области, на Среднем Урале – правительство Свердловской области (губернатор Э.Россель) и так далее. Причем тарифы устанавливаются для каждого города и района на территории области. Тарифы определяет специально уполномоченный орган, входящий в структуру областной администрации: к примеру, в Свердловской области – это, по сути, напрямую подчиняющийся Росселю руководитель Региональной Энергетической комиссии Николай Подкопай, в Челябинской области – руководитель Единого тарифного органа (ЕТО) Сергей Образцов.

Вот как развивалась ситуация в Челябинске.

21 октября 2005 года Единый тарифный орган (ЕТО) направил письмо министру строительства, архитектуры и дорожного строительства Челябинской области Валерию Шопову с извещением о том, что ЕТО «не возражает против изменения прогноза цены на услуги по содержанию и ремонту жилья, представленного администрацией Челябинска с 12,9% на 24,7% в целом по всем составляющим данной цены». Письмо подписал председатель комитета Сергей Образцов. 8 декабря 2005 заместитель министра Арбузов направил председателю Челябинской городской Думы Комякову стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг по Челябинскому городскому округу на 2006 год. В сравнительной таблице, приложенной к этому документу, указывалось, что плата за жилое помещение возрастает на 24,9%. Городская дума Челябинска приняла предложенные областным правительством стандарты без изменений. И только 3 февраля 2006 года (!) ЕТО Челябинской области вдруг спохватывается и направляет в Челябинскую Думу новый тариф – 18,7 %. Городская Дума принимает этот документ к рассмотрению. Однако на этой неделе Федеральная служба тарифов вновь заставляет понервничать областные власти. Образцов срочно летит в Москву, чтобы согласовать возможные изменения. Тем временем власти Челябинска заявляют о своей принципиальной позиции устами Главы города Михаила Юревича. Мэр прямо заявляет о том, что не надо вводить жителей города в заблуждение. Муниципалитет не может по закону самостоятельно регулировать тарифы, он лишь исполняет решения областных властей и осуществляет надзорные функции в сфере обслуживания ЖКХ, большей частью защищая права потребителей услуг. Опять же по новому закону городские власти попросту не имеют права тратить бюджетные деньги на обслуживание жилого фонда, который не является муниципальной собственностью, а такого фонда в Челябинске почти 80%, По закону все издержки должны покрывать собственники приватизированных квартир и домов. Городская же власть занимается ликвидацией аварийных ситуаций и текущим обслуживанием сетей жизнеобеспечения силами муниципальных предприятий, прежде всего Производственного объединения водоснабжения и водоотведения, Челябинских коммунально-тепловых сетей и т.д.

Вывод из этой ситуации прост до неприличия: критика городской власти со стороны отдельных руководителей правительства Челябинской области – это либо элементарное незнание законов, либо нежелание брать на себя полноту ответственности за ту тарифную неразбериху, которой можно было бы избежать, если бы ЕТО Челябинской области своевременно и в полном объеме исполнил свои прямы обязанности.

Ведь какие тарифы «спускаются» на город из области, такие городская Дума и утверждает. И на размер этого тарифа не могут при всем желании повлиять ни городская Дума, ни Глава города. Потому что таков Федеральный закон.