Информация о формах и порядке устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью граждан

На территории Челябинской области  реализуется несколько форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью: усыновление,  установление опеки, устройство в приемные семьи.

 

Усыновление - это принятие в семью ребёнка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства детей, позволяет присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.

Для родителей усыновление - высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие. Для ребенка усыновление - это приобретение всех отношений с усыновителем, как с кровным родителей, в том числе  и права наследования.

Усыновление устанавливается в судебном порядке по месту нахождения ребенка. Законодательством установлена обязательность сохранения тайны усыновления всеми должностными лицами, принимающими участие в процессе усыновления.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль условий воспитания, образования и содержания усыновленного ребенка в течение первых трех лет после установления усыновления.

Для семей, усыновивших детей, государством предусмотрены:

- выдача государственного сертификата на материнский капитал  женщинам, усыновившим второго и третьего ребенка;

- предоставление послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если ребенок усыновлен  в возрасте до 3-х месяцев;

- ежемесячные выплаты по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет;

- иные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации для семей, имеющих несовершеннолетних детей.

Если до усыновления ребенку была назначена пенсия по потере кормильца, выплата ее продолжается и после усыновления в установленном порядке.

 

Опека и попечительство - это принятие ребёнка в семью на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за него. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

При установлении опеки смена фамилии ребёнку может быть произведена в исключительных случаях,  изменение даты рождения ребенка  невозможно. Данная форма устройства не требует сохранения  тайны передачи ребёнка под опеку,  и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны.

Опека устанавливается в административном порядке (решением главы администрации района). Органы опеки и попечительства  осуществляют регулярный контроль условий содержания, воспитания и образования ребенка.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей),  предусмотрены следующие меры социальной поддержки:

- опекуну выплачиваются ежемесячные денежные средства на содержание подопечного и оплату его проезда на городском транспорте (размер денежных средств 4 000,0 руб. и 313,18 руб. соответственно;

- предоставляется право однократного льготного обучения на подготовительных курсах при поступлении в учреждения среднего специального и высшего профессионального образования;

- право зачисления в указанные учреждения вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний;

- право государственного обеспечения на весь период обучения в государственных и областных учреждениях профессионального образования;

- по мере завершения обучения в учреждении профессионального образования предоставляется жилое помещение по социальным нормам предоставления жилья, утвержденным в территории,  в случае, если за сиротой не было закреплено жилое помещение.

Приёмная семья - форма устройства с целью воспитания ребёнка (детей) в семье на дому у  приемного родителя - воспитателя. Такая семья заменяет ребёнку пребывание в детском доме или приюте на домашнее воспитание. Приемная семья создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки и попечительства; срок исполнения обязанностей по договору  засчитывается в общий трудовой стаж. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. По отношению к ребёнку приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.

Приемному родителю выплачиваются:

- ежемесячное вознаграждение за воспитание ребенка в сумме 4 260,0 рублей, которое увеличивается на 20%, если приемный ребенок имеет отклонения в состоянии здоровья или не достиг трехлетнего возраста, и на  15% за каждого второго и последующего ребенка;

- ежемесячные денежные средства в размере 4 000,0 рублей  и 313,18 рублей на оплату проезда в общественном транспорте, если ребенок школьного возраста;

- денежные средства на оплату коммунальных услуг в связи с регистрацией приемных детей по месту пребывания;

- денежные средства для приобретения мебели в размере  19 349, 26 рублей на каждого принятого в семью ребенка единовременно и при условии, если ребенок принимается в семью на срок более 1 года.

 

При передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданину, усыновившему ребенка или принявшему ребенка на воспитание под опеку либо в приемную семью, выплачивается  единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в размере  12 637,12 рублей.

 

Дополнительно в городе Челябинске детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в семьи, предоставляется вне очереди место в дошкольном образовательном учреждении и льгота по родительской плате за содержание ребенка в детском саду.

В случаях, если у ребенка-сироты имеется закрепленное за ним жилое помещение, в котором он остался единственно проживающим, услуги по приватизации жилья оплачиваются за счет средств городского бюджета.

 

Действующим законодательством предусмотрено право гражданина принять в семью  ребенка-сироту временно: на выходные, праздничные дни, каникулярное время, а также на срок 1 месяц. Временная передача ребенка в семью гражданина не является формой его устройства, представляет собой  общение с ребенком в «гостевом режиме». Такая форма общения с ребенком позволяет ближе познакомиться с ним,  установить с ним личный эмоциональный контакт, и, конечно же, реально оценить свои возможности. Возвращение ребенка в учреждение после пребывания «в гостях»  является для него естественным процессом и исключает психотравмирующие ситуации.

 

Для решения вопроса о приеме на воспитание в семью ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, гражданину необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства Управления социальной защиты населения  по месту  жительства и подать соответствующее заявление о постановке на учет в качестве кандидата в опекуны или усыновители.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

-  краткая автобиография;

-  справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах за год, предшествующий  дате подачи заявления;

-  копия финансового лицевого счета и документа, подтверждающего право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

-  справка о соответствии жилого помещения санитарно-техническим нормам и требованиям;

-  справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

-  медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

-  копия свидетельства о браке (если состоят в браке);

-  при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. Если такой документ представить невозможно, в заявлении необходимо  перечислить  доказательства, подтверждающие эти факты;

- письменное согласие совместно проживающих членов семьи на проживание ребенка-сироты;

- копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении лицом, не состоящим в браке.