Итоги работы Управления социальной защиты г. Челябинска за 2008 год

Итоги работы Управления социальной защиты г. Челябинска

за 2008 год

 

Деятельность органов и учреждений социальной защиты населения призвана в первую очередь, обеспечить защиту интересов наиболее социально уязвимых групп населения: пожилых граждан и инвалидов, семей с детьми, нуждающихся в особой заботе государства, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2008 году из бюджетов разных уровней в сферу социальной политики было направлено 2743,2 млн.руб., что на 32% больше, чем в 2007 году. На выполнение переданных государственных полномочий, предоставление социальных льгот и гарантий, развитие сферы муниципальных услуг в городе направлено 2162,9 млн. руб.

 

 

Для предоставления мер социальной поддержки в 2008 году из бюджетов разных уровней было выделено 1503,8 млн.руб., в том числе:

- льготы по оплате жилья и коммунальных услуг ежемесячно получали 205,3 тыс.чел. (вместе с членами семей 230,6 тыс.чел.) на 880,8 млн.руб.;

- 145,8 тыс. выплат ветеранам компенсации за пользование услугами связи  на 119,3 млн.руб.;

- 4300 донорам на 38,2 млн.руб.;

- 806 реабилитированным гражданам на оплату междугородного проезда на 3,2 млн.руб.;

- 1490 социальных пособий на погребение на 2,7 млн.руб.;

- 281 инвалиду - владельцу транспортных средств выплачено 171,1 тыс.руб. страховых премий по случаю автострахования;

- за счет средств городского бюджета право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) предоставлено ежемесячно 33,5 тыс. граждан, всего на 149,7 млн.руб., включая проезд на садоводческих маршрутах.

В 2008 году в законодательство Челябинской области были внесены существенные изменения, касающиеся монетизации льгот по проезду. Региональным льготникам (труженики тыла, ветераны труда, ветераны военной службы, реабилитированные лица, лица, пострадавшие от политических репрессий, и ветераны труда Челябинской области) предоставляются ежеквартальные денежные выплаты на оплату проезда на всех видах городского  пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильного транспорта общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных (внутрирайонных и внутриобластных) маршрутов, железнодорожном транспорте пригородного сообщения в размере 600 руб.

Всего в течение года  гражданам вышеуказанных категорий выплачено 177,1 млн.руб. При этом количество  граждан, желающих пользоваться льготным проездом по социальной карте, в I квартале 2009 года возросло на 12,4 тыс. и составило 98,9 тыс.чел. (в IV квартале 2008 года - 86,5 тыс.чел).

Одной из мер государственной социальной помощи являются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

За 2008 год в Челябинске субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 15860 семей на 122,9 млн.руб. Рост количества получателей субсидий за 2008 год по сравнению с 2007 годом (10756 семей) составил 47,5%, рост объема назначенных субсидий - 45,1%.

В течение 2008 года органами социальной защиты населения выплачено 7 видов различных пособий 75379 гражданам, имеющим детей, на 409,6 млн.руб.:

- единовременное пособие при рождении ребенка выплачено 2150 неработающим гражданам;

- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачено 5928  неработающим мамам;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семье выплачено 277 гражданам;

- выплата ежемесячного пособия на ребенка (в течение года она сократилась с 57608 чел. на 01.01.2008 г. до 55332 чел. на 01.01.2009 г.);

- областное единовременное пособие при рождении ребенка в 2008 году назначено 9341 получателю (в 2007 году - 9350).

 

 

Большая работа была проведена в рамках объявленного президентом РФ Года семьи.

В городе открыты:

- отделение раннего вмешательства на базе МУ «Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Здоровье». В 2008 году было принято на реабилитацию 214 детей раннего возраста. Полный курс реабилитации прошли 177 детей. Проведены 1061 консультаций для родителей;

- отделения помощи семье и детям во всех Комплексных центрах социального обслуживания населения. В отделениях помощи семье и детям (отделения профилактики безнадзорности детей и подростков) районов состояло 5664 семьи, в которых воспитывается 7860 детей;

- 275 дополнительных групп для детей раннего и дошкольного возраста на 5500 мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Активно проводилась работа по пропаганде семейных ценностей и традиций, здорового образа жизни всех членов семьи. Проведено 16 общегородских мероприятий с количеством участников более 50 тыс.чел. Муниципальные театры и кинотеатры в рамках семейных просмотров посетило более 40 тыс.чел.. В соревнованиях, конкурсах, мероприятиях, проводимых различными ведомствами, приняло участие более 50 тыс. детей и взрослых.

Организовано 5 конференций по проблемам семьи, более 20 семинаров по обучению новым формам и методам работы специалистов, работающих с семьей, 12 круглых столов по проблемам семьи.

С целью информационной поддержки мероприятий были организованы конкурсы журналистских работ, в газете «Вечерний Челябинск» создана рубрика «Год семьи», издавались информационные бюллетени, открыты сайты.

В программе отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, приняли участие 6564 ребенка (2007 год - 6038 детей).

Общий объем финансирования летней оздоровительной кампании составил 35,5 млн.руб. (на 24% больше, чем в 2007 году), в том числе из средств городского бюджета - 31,8 млн.руб.

В Социально-реабилитационных центрах и приюте «Возрождение» проходили реабилитацию 594 несовершеннолетних. В течение года в более половины детей были устроены в семьи.

В Центре «Здоровье» проходили реабилитацию 590 детей-инвалидов и детей, состоящих на диспансерном учете. Полный курс реабилитации прошли 550 детей. Был организован заезд для детей с ВИЧ-инфекцией.

В социальной гостинице Центра постинтернатной адаптации в течение года проживало 86 чел. На патронаже находилось 77 чел.

В МУ «Кризисный центр» обратилось 1870 человек в целях получения различных услуг, только на телефон доверия центра поступило 986 звонков. 883 человека, обратившихся первично на телефон доверия, были приглашены на очную консультацию, с ними проведена индивидуальная работа. Анализ обращений показал, что наибольшее количество услуг оказано населению по проблемам нарушения детско-родительских отношений.

В 2009 году будет продолжена работа по реализации городской целевой программы «Семьи и дети группы риска», расширению спектра и улучшению качества услуг, предоставляемых семьям с детьми и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, пропаганде семейных ценностей, качественному исполнению государственных полномочий по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей.

Одним из важных направлений деятельности отрасли является  обеспечение переданных полномочий по опеке и попечительству.

Всего на территории города на 01.01.2009 г. проживает 3755 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, из них 2185 детей воспитываются в семьях граждан (под опекой, в приемной семье, в семейно-воспитательной группе), 58,2% от общего количества сирот.

В течение года выявлено 745 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (в 2007 году - 766). Всего с учетом детей, не устроенных на 01.01.2008 г., в лечебно-профилактических учреждениях находилось 269 детей.

Преимущественными формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются семейные формы устройства и возврат в семьи биологических родителей. В течение года устроены в семьи граждан 690 несовершеннолетних, в том числе: под опеку 328 детей, усыновлены 113 детей (80 - российскими гражданами, 33 - иностранными), в приемную семью переданы 43 ребенка, в семейную воспитательную группу - 58 детей, возвращено родителям после реабилитации семьи - 148 детей.

В 2008 году появились 37 новых приемных семей, куда передано на воспитание 43 приемных ребенка. На текущий момент в 57-х приемных семьях воспитывается 67 приемных детей.

В отношении детей данной категории реализуются меры социальной поддержки как за счет областного бюджета, так и за счет бюджета города.

За счет средств бюджета города:

- на общую сумму 28,9 тыс. руб. оплачены услуги по приватизации 14 жилых помещений, в которых остались проживать 20 детей-сирот;

- все опекаемые и приемные дети, достигшие соответствующего возраста, в том числе и вновь принятые гражданами на воспитание, обеспечены путевками в детские сады вне очереди. Замещающим родителям предоставлена льгота по родительской плате в размере 100%.

В 2008 году завершилось строительство многоквартирного дома за счет средств, выделенных из областного бюджета для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В новом доме получили жилые помещения по договорам социального найма 183 чел. из категории детей-сирот, на 30% больше, чем в 2007 году.

Работа по предоставлению жилья детям-сиротам будет продолжена в 2009 году, всего планируется обеспечить 285 чел. Каждому гражданину из числа детей-сирот, получившему жилье в 2008 году, в дар от Главы города передан комплект бытовой техники - телевизор и холодильник.

В целях создания на муниципальном уровне системы социальной и экономической поддержки малообеспеченных многодетных, неполных семей (в том числе с детьми-инвалидами), инвалидов; пожилых людей; детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей в г. Челябинске ежегодно утверждается городская целевая программа «О социальной поддержке населения г. Челябинска».

В 2008 году в рамках программы:

- оказаны различные виды социальной поддержки (материальная и натуральная помощь) более 19 тыс. граждан;

- организовано ежедневное горячее питание 1260 чел. в 6 пунктах общественного питания города;

- организованы общественные работы по ремонту и уборке квартир одиноко проживающих инвалидов, ограниченных в передвижении, отремонтировано 42 квартиры, произведена уборка в 528 квартирах;

- организовано санаторно-курортное лечение 860 неработающих пенсионеров, ветеранов труда, ветеранов труда Челябинской области, реабилитированных граждан в городских и загородных здравницах;

- продолжалась выплата ежемесячного социального пособия 23 Почетным гражданам города;

- проведено 14 городских благотворительных мероприятий и 10 благотворительных акций по выплате единовременного социального пособия для более 28 тыс. граждан различных категорий.

Получила дальнейшее развитие сфера социальных услуг, оказываемых пожилым гражданам и инвалидам нашего города: открылось отделение дневного пребывания в Комплексном центре социального обслуживания Калининского района. В настоящее время все Комплексные центры обслуживания населения по районам города имеют отделения дневного пребывания, пункты проката реабилитационного оборудования.

Комплексными центрами социального обслуживания населения предоставляется более 50 видов социальных услуг, которыми охвачены 87477 горожан.

Муниципальное учреждение «Социальная гарантия» обеспечило выполнение условий 149 рентных договоров по предоставлению услуг пожизненного содержания с иждивением пожилым одиноким гражданам.

159 ветеранов войны и труда, проживающих в специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда «Социальный дом ветеранов» ежедневно получают медико-социальные и социальные услуги на дому. Всего за 2008 год им было предоставлено 32430 таких услуг.

В МУ «Центр социально-трудовой реабилитации» и МУ «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам БОМЖ» в 2008 году обратилось 639 граждан без определенного места жительства и занятий, попавших в экстремальные ситуации, для решения вопросов восстановления документов, проживания, оформления временной регистрации, назначения пенсий и пособий, трудоустройства. Систематически ведется работа по обеспечению проживающих граждан путевками в государственные учреждения социального обслуживания.

В прошедшем году началась реконструкция санпропускника для дезактивации предметов одежды граждан БОМЖ, работы планируется закончить в 2009 году.

В 2008 году большое внимание было уделено организации доступности городской среды для маломобильных групп населения. За год предоставлено 4 специально оборудованных квартиры для инвалидов-колясочников. Всего за два года предоставлено 36 квартир.

В прошедшем году впервые был организован и проведен конкурс «На самый доступный район в городе» по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения. По оценке экспертного совета такое звание получил Советский район, в администрацию которого передан переходящий приз. Этот конкурс будет продолжен в 2009 году и должен стать традиционным.

В 2008 году продолжила работу Служба «Социальное такси». За истекший год выполнено 4425 заявок, начат эксперимент по обслуживанию населения машинами социального такси в 5 районах города.

Активизировалась работа с инвалидами и общественными объединениями инвалидов, которая строилась на основе «Программы по работе с общественными организациями инвалидов и родителей детей-инвалидов на 2008 год». В программу вошли совместные коллегиальные совещания, акции, фестивали, семинары, информационные встречи, «круглые столы», форум для инвалидов по слуху и т.д.. Проведено 5 благотворительных мероприятий для инвалидов разных категорий с общим количеством участников 1412 чел. Организованы целевые заезды в отделения дневного пребывания Комплексных центров социального обслуживания населения - 240 чел.

Профинансировано 9 социально-значимых проектов, представленных общественными организациями инвалидов на 474,9 тыс.руб. Оказана финансовая помощь на проведение подписки на специализированные периодические издания для инвалидов по зрению и слуху (634 чел. на 160 тыс.руб.).

В 2008 году была продолжена акция по поздравлению жителей города, достигших 90, 95, 100 лет и старше, поздравлено 1062 долгожителя, расходы составили 1571 тыс.руб.

В целях подготовки к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне и улучшения социального самочувствия ветеранов ВОВ органами социальной защиты населения совместно с ветеранскими организациями была организована работа по обследованию условий жизни участников и инвалидов ВОВ, приравненных к ним категорий граждан.

В течение 2008 года оказывалась финансовая поддержка деятельности общественных организаций ветеранов, которая составила 4179,5 тыс.руб., также были выделены денежные средства в размере 638,4 тыс.руб. территориальным ветеранским общественных организациям на реализацию своей деятельности.

Всего мерами социальной поддержки за счет средств городского бюджета в рамках программы в 2008 году было охвачено более 75 тыс. граждан.

Для решения социальных проблем различных категорий граждан организована работа городских межведомственных коллегиальных органов:

- межведомственного Координационного Совета по обеспечению доступности городской среды и социальным вопросам инвалидов;

- межведомственной комиссии по социальным вопросам ветеранов;

- межведомственной комиссии по работе с гражданами без определенного места жительства и занятий;

- комиссии Администрации города Челябинска по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.