Образ города - наша работа

В 1944 году в Челябинске был образован отдел по делам архитектуры. С этого момента начинается реализация первого генерального плана города. Позже структура была переименована в главное управление архитектуры и градостроительства.

Основная задача — поддержка инвесторов

— Главархитектура была создана в знаковое время, — говорит начальник главного управления архитектуры и градостроительства Дмитрий ГРАДОБОЕВ.

— Она олицетворяла собой мирное, послевоенное развитие нашего города. Челябинск — один из лидеров среди российских городов по динамичному развитию, особенно в области строительства.

С момента создания органов архитектуры Челябинск всегда имел актуализированный генеральный план и развивался в соответствии с ним. Генеральный план 1967 года удостоен премии Совета Министров СССР. В этом велика заслуга специалистов главархитектуры.

Другой знаковый этап в нормотворческой деятельности — разработка правил застройки и землепользования. Добавим к этому правовое зонирование территорий, разработку местной нормативно-правовой базы.

Одна из важных задач главархитектуры — поддержка многочисленных инициатив инвесторов, гармоничное градостроительное развитие города.

Для этого необходимо оперативно представлять качественные исходные данные на проектирование, быстро рассматривать и согласовывать документы и готовить заключения, своевременно выдавать разрешения на строительство. То есть максимально упростить и ускорить инвестиционный цикл для застройщиков.

Сегодня специалисты главархитектуры решают серьёзные вопросы — от координации действий застройщиков и разработки новых нормативных актов до пропаганды современных технологий и материалов.

Мы добились того, что разработка градостроительной документации не догоняет, а опережает инициативу застройщиков. Для этого совершенствуется технологический процесс по работе с городской базой данных.

Привычными стали компьютерные технологии в прохождении документов — заявок на строительство, писем и заявлений граждан. Действует локальная компьютерная сеть, обеспечивающая оперативный обмен информацией.

Главархитектура, согласно Градостроительному кодексу, обязана создавать благоприятные условия жизни для населения. Поэтому наши службы занимаются инженерным обеспечением существующих и будущих новостроек, активно участвуют в разработке правовых документов о санитарно-защитных и водоохранных зонах. Из года в год удаётся органично сочетать историческое наследие и современные тенденции в развитии города.

Серьёзное направление в нашей работе — развитие придорожной инфраструктуры. Это важный элемент благоустройства города.

Первоочередные задачи, которые мы ставим перед собой, — документальное и нормативно-правовое обеспечение строительства, эффективное использование городской территории, ликвидация ветхоаварийного жилья, развитие малоэтажной застройки и транспортной инфраструктуры, озеленение города.

Новое для нас направление — создание условий для гармоничного развития пригорода Челябинска.
Очень важно обеспечить равновесие между необходимым и возможным, сиюминутным желанием инвестора и нормативно-правовой базой, законодательно сопроводить решения по застройке и землепользованию в городе.

Желаю всему коллективу главархитектуры стабильности, процветания и творческого подъёма, а каждому сотруднику — энергии в работе, здоровья и семейного благополучия!

Кризис не остановит строительный конвейер

Главное управление архитектуры и градостроительства и МУП «Архитектурно-планировочный центр» — две взаимосвязанные структуры. Они работают для достижения одной цели — реализации градостроительной политики в городе.

— Кризисные явления серьёзно затронули строительную отрасль, — говорит директор МУП «АПЦ» Александр МАЛЫШЕВ.

— Как одному из важных звеньев строительного конвейера пришлось перестраиваться и нам. В главархитектуре при нашем участии проводятся встречи с застройщиками для выявления «болевых» точек в области документооборота, проведения геосъёмок, работ по инженерным сетям.

Совместно разрабатываем варианты максимального сохранения строительного комплекса Челябинска в сложившихся непростых экономических условиях.

Параллельно наша структура ведёт нормативно-правовое и техническое сопровождение направлений, которые мы, как говорится, должны знать без запинки.

Это объекты управления дорожного хозяйства и отдела капитального строительства, важные для города объекты «Горгаза», очень ответственные объекты метростроя. Совместная работа идёт на пользу всем участникам процесса.

Важная часть работы МУП «АПЦ» — формирование земельных участков, которые муниципалитет выставляет на аукционы. Поскольку это и пополнение бюджета, и наиболее правильная и цивилизованная форма предоставления земельных участков под многоэтажное жилищное, индивидуальное строительство, коммерческие объекты.

Количество выставляемых участков, особенно под индивидуальную застройку, значительно выросло. Продолжается работа с гражданами. Обращений от них по-прежнему поступает много.

Архитектурно-планировочный центр постоянно оптимизирует свою деятельность. Мы можем, не останавливая строительный конвейер, перестраивать работу и вносить в документы необходимые коррективы, приводя их в соответствие с законами.

К юбилею главархитектуры в целях повышения эффективности работы мы активно занимаемся реконструкцией наших помещений. В частности, приводим в порядок архив: кардинально реконструируем помещение под него, создаём современную систему хранения и обработки архивных документов. Архив — наше важное достояние, которое позволяет принимать взвешенные решения.

Успешно, на мой взгляд, развивается сравнительно новое для нас направление работы — публичные слушания. Мы готовим и проводим их совместно с главархитектурой.

Стабильная работа предприятия в последние годы позволила создать определённый резерв, часть которого будет использована на продолжение формирования земельных участков для проведения аукционов.

Будем активно продолжать разработку документации по планировке территорий, проводить изменения правового зонирования в необходимых случаях.

Сегодня важно максимально эффективно использовать всё, что нами наработано, для комплексной застройки города в соответствии с генеральным планом.

Нам важно мнение горожан

— Разработка градостроительной политики, основа которой — реализация права человека на благоприятную среду, приобретает в нашей деятельности всё большее значение, — отмечает заместитель начальника главархитектуры Мирослав ДАНИЛЬЧУК.

— При принятии градостроительных решений всё чаще стоит вопрос: как будет влиять новая среда на человека? Поэтому у нас всё активнее внедряются методы социального планирования.

Одно из направлений этой работы — публичные слушания по рассмотрению градостроительной документации. Их весомое значение подтверждено решением Челябинской городской думы, согласно которому протокол публичных слушаний и заключение по ним являются основополагающим документом при утверждении градостроительной документации.

На сегодняшний день проведено двести семьдесят публичных слушаний. Первые были восприняты челябинцами с недоверием. Но активность горожан возрастала по мере того, как очевидным становилось их влияние на принятие градостроительных решений.

Ведь решение по будущей застройке во многом зависит от того, насколько она затрагивает интересы людей, проживающих на этой территории.

По результатам публичных слушаний нередко менялись первоначальные концепции архитектурно-планировочных решений. Такие примеры уже не единичны и опровергают мнение тех, кто рассматривает публичные слушания как формальность, меша-
ющую реализации инвестиционной политики по своему усмотрению.

Изучение мнения граждан на более ранних стадиях планирования территорий позволяет избежать конфликтов, дополнительной траты средств и корректировки инвестиционных планов развития Челябинска.

Обобщённое мнение участников публичных слушаний выглядит так. Право на жизнь имеет та градостроительная политика, которая обеспечивает:

создание благоприятных социальных условий жизни человека,
соблюдение экологических требований,
при возникновении конфликтов приоритет коллективных интересов над частными,
доступ к информации и возможность людям высказать своё мнение и таким образом повлиять на планирование города и его отдельных территорий.

Развитие нашего общества требует высокой эффективности планирования. Сегодня вопрос заключается уже не в том, нужно ли оно нам, а в том, как должно выглядеть это новое, демократичное планирование.

Два разных города

— Оценить перемены в архитектурном облике Челябинска за 65 лет, что существует главархитектура, очень легко, —считает заместитель начальника управления, главный архитектор города Николай ЮЩЕНКО.

— Это два разных города. За это время практически в два раза увеличилась площадь Челябинска, вырос и оформился центр, изменился высотный силуэт.

Главный документ, по которому развивается город, — генеральный план, утверждённый в 2003 году. Основной его принцип — интенсивное развитие Челябинска. Но ситуация с использованием городских территорий меняется быстро, поэтому постоянно идёт мониторинг генерального плана.

Строительство жилых микрорайонов в городе ведётся по нескольким направлениям. Значительный резерв территории составляют земли, занятые ветхоаварийным жильём. Они обязательно будут использоваться для нового строительства.

Уже сегодня на месте снесённых ветхих домов начато строительство микрорайонов № 26 (улицы Салютная — Горького — Бажова — Артиллерийская) и № 48 (улицы Танкистов — Комарова — Завалишина — Октябрьская) в Тракторозаводском районе. Решаются не только градостроительные и архитектурные задачи, но и социальные: челябинцы переселяются в благоустроенное жильё.

Началось освоение Краснопольской площадки, где в ближайшее время появятся два новых микрорайона на 85 тысяч жителей. Жилые дома от двух-трёх до двадцати восьми этажей сформируют облик Краснопольского проспекта, улицы Чичерина и других улиц нового жилого массива.

Выполнены проекты планировок жилых микрорайонов в Чурилово и Новосинеглазово. Общая площадь нового жилья, которое будет поострено в этих посёлках, — более миллиона квадратных метров.

Город активно набирает высоту. В прошлом году сдан высотный жилой комплекс «Святогор», включающий два жилых здания высотой от семна-дцати до двадцати четырёх этажей. Эта тенденция будет продолжена и в других районах города.

В Челябинске появляются значимые общественные объекты: пригородный железнодорожный вокзал, корпуса детской областной больницы, Ледовый дворец «Трактор». Вокруг него будет устроена спортивная зона с парком, бассейном, легкоатлетическим манежем, гостиницей.

Город приступил к работе по благоустройству поймы реки Миасс и прилегающих к ней территорий. Проведены большие исследования по гидролого-гидравлическому и экологическому обоснованию развития реки.

До конца июля мы обсудим на архитектурном совете концепцию застройки с учётом нового проектируемого русла. Это долговременная программа, её реализация даст возможность привести в порядок главный водный объект Челябинска.

Развивается и транспортная инфраструктура. В частности, введена в строй одна из трёх запланированных транспортных развязок по улице Черкасской. В стадии строительства развязки по улице Братьев Кашириных и по Копейскому шоссе. Впереди много работы на благо родного города.

Подготовила Дарья ЛУКАШЕВСКАЯ
по материалам Главархитектуры